Les organisations de producteurs, partenaires pour une transition juste et durable des systèmes agricoles et alimentaires

Le Réseau FAR a participé à une conférence sur le rôle des organisations de producteurs (OP), organisée par l’AFD le 16 décembre dans ses locaux, à Paris. Cet événement a donné la parole à des OP du Cambodge, du Togo et de Madagascar, ainsi qu’à des organismes les accompagnant dans le domaine du développement, de la recherche, de la finance (FIDA, ISRA-BAM, SIDI, FERT) pour montrer leur rôle essentiel dans la transition agroécologique des systèmes agricoles et agroalimentaires.

Les organisations de producteurs, acteurs incontournables de la transition des systèmes agricoles et alimentaires

L’événement a été ouvert par Bertrand Walckenaer, Directeur Général Adjoint de l’AFD, qui a souligné la place essentielle des OP dans le développement agricole et l’engagement de l’AFD sur l’agroécologie, l’agriculture familiale et le genre.

La première table ronde était organisée sur le thème « Les OP, acteurs incontournables de la transition des systèmes agricoles et alimentaires ». Elle a réuni Sam Ath Oeur, de l’Union de coopératives de producteurs de riz bio au Cambodge, Ayéfoumi Olou-Adara, président de la CTOP au Togo, et Tovo Ratsimbazafy, responsable de FIFATA à Madagascar. Les débats ont été modérés par Betty Wampfler, Professeure à l’Institut Agro de Montpellier. Des expériences partagées, issues de trois contexte très différents, il est ressorti que :

• Les OP ont commencé à émerger autour des années 1980, suite au vide laissé par les politiques d’ajustement structurel. Elles sont liées aux services publiques et aux marchés.
• Les OP sont des acteurs reconnus comme légitime dans leur État. Elles ont un véritable rôle de lobbying. Elles obtiennent des résultats tangibles en termes d’évolution législative (contribution à des projets de lois). Leur influence politique est réelle.
• Les OP sont à l’interface entre les producteurs et les dispositifs étatiques. Elles facilitent l’accès à des financements ou à des intrants par des producteurs ; elles forment des producteurs sur les procédures et dispositifs nationaux, et renforcent leurs capacités sur l’accès aux marchés, aux financements, aux intrants, et à la gouvernance des OP.

Les principales difficultés et défis des OP sont :

• Attirer les jeunes dans les exploitations familiales ;
• S’adapter aux évolutions en cours (changement climatique, exigences des acheteurs) ;
• Accompagner la transition agroécologique (notamment, renforcer la commercialisation des produits qui sont issus de l’agroécologie) ;
• Accompagner face à la baisse de la fertilité des sols ;
• Inclure les femmes et les jeunes ;
• Accompagner les producteurs par rapport aux innovations.

Comment accompagner les organisations de producteurs dans leur rôle institutionnel ?

Le thème de la deuxième table ronde était « Comment accompagner les organisations de producteurs dans leur rôle institutionnel en renforçant les politiques et les investissements agricoles ? ». Elle a regroupé Marco Camagni, Lead Global Technical Specialist du FIDA, Astou Diao Camara, Directrice de l’ISRA-BAM, Jean-Baptiste Cousin, Chargée des partenariats de la SIDI, et Anne Panel, Directrice de FERT. Les débats ont été modérés par Sandra Rullière, Responsable adjointe Division Agriculture, Développement rural et Biodiversité de l’AFD. Les points saillants qui sont ressortis des échanges sont :

• L’importance de partir des initiatives des producteurs et de leurs organisations. Il faut écouter, repérer les initiatives et les accompagner.
• Les services et la gouvernance sont les deux jambes qui soutiennent les OP. L’accompagnement des OP doit être réalisé sur ces deux plans.
• La durée et la continuité sont les clés d’un accompagnement efficace des OP.
• L’importance des leaders visionnaires dans les OP.
• Un partenariat avec des structures économiques privées peut être bénéfique pour une OP.
• Il y a différentes façons de délivrer des services aux agriculteurs. Le modèle coopératif est devenu une référence mais il ne fonctionne pas dans tous les contextes.
• La nécessité d’impliquer la recherche et les acteurs de l’innovation financière.

Télécharger la note de synthèse, groupe de travail AFD

En conclusion, Matthieu Le Grix, Responsable de la Division Agriculture, Développement rural et biodiversité de l’AFD, a souligné :

• Le caractère incontournable des OP, leur lien avec la recherche, la transition agroécologique, le monde économique et le monde politique.
• Le rôle des OP dans la construction de lien social dans les territoires, rôle d’autant plus essentiel dans des territoires où l’État est absent ou les institutions fragiles.
• L’importance du soutien des OP, surtout lorsque le soutien aux États est difficile.
• L’aspect essentiel de la posture d’écoute des bailleurs, pour éviter tout risque d’instrumentalisation des OP pour avoir un impact.
• L’importance de la durée et de la continuité dans un accompagnement des OP.

Audrey Sirvente
Chargée de mission expertise au Réseau FAR