Tunisie

État des lieux de la formation agricole et rurale

Le dispositif public de formation professionnelle agricole et de pêche compte :

• Une structure centrale, l’AVFA, chargée de la mise en œuvre de la politique nationale en matière de formation professionnelle
• Un organe d’appui, l’Institut National Pédagogique et de Formation Continue Agricole assurant :
  • La formation technique et pédagogique des formateurs et vulgarisateurs ;
  • L’élaboration et mise à jour des référentiels et des programmes de formation ;
  • L’assistance pédagogique aux centres.
    • 39 établissements de formation répartis sur tous les gouvernorats :
    • 8 centres sectoriels (dont 1 dans le domaine de la pêche) ;
    • 31 centres polyvalents (dont 8 dans le domaine de la pêche).
• Le réseau de vulgarisation est composé de :
  • 24 Unités de Coordination des Activités de Vulgarisation (UCVA dans les 24 CRDA) ;
  • 214 Cellules Territoriales de Vulgarisation (CTV) ;
  • 860 Centres de Rayonnement Agricoles (CRA).

Les Centres publics assurent l’ensemble de la formation initiale diplômante pour différents niveaux (CC, CAP, BTP, BTS) ainsi qu’une partie de la formation continue au profit de différentes catégories (agriculteurs, pêcheurs et fils, jeunes promoteurs, ouvriers spécialisés, aides familiaux, femmes rurales, techniciens, animateurs et formateurs, responsables des organismes professionnels agricoles). Alors que le secteur privé n’est pas présent dans la formation initiale en agriculture, il y a de nombreux prestataires de services privés en formation continue (bureaux de formation, associations…) travaillant sur crédits publics pour développer des compétences de groupes cibles (par exemple pour accéder à des crédits pour des projets professionnels).

La formation en milieu rural est appuyée par une activité de vulgarisation agricole assurée à 85 % par un dispositif étatique (AVFA et CRDA) et des institutions professionnelles et privées (sociétés de service agricole, groupement de développement agricole, associations, conseillers agricoles, fournisseurs…). Le système de vulgarisation comprend aussi les GDA (Groupements de Développement Agricole) et les SMSA (Société Mutuelle de Service Agricole).

Une expérience pilote de vulgarisation visant l’intégration de la femme rurale dans le processus socio-économique a été mise en place depuis 1992 ; elle touche les 24 gouvernorats du pays.

Rénovation en cours

En 1997-98

L’élaboration d’une stratégie nationale de vulgarisation a commencé mais n’a pas abouti, faute de financement. Elle a été actualisée en 2004 sur la base du travail précédent et soumise à de nouveaux financements.
Pendant cette interruption, le projet de « Mise à niveau de la formation professionnelle » (multi-bailleurs, AFD, Banque Mondiale et Union européenne, MANFORM I 1997-2006) a bénéficié à 8 centres de formation agricole (dont 2 de Pêche) sur budget du projet et à 10 autres centres sur budget national. La principale originalité de cette réforme réside dans l’option prise du partenariat avec les branches professionnelles comme cadre systématique de sa mise en œuvre. MANFORM a permis :

• des rénovations matérielles et immatérielles (manuels de didactique, pédagogie, programmes, APC, formation de formateurs, contenus…)
• la promotion de la formation avec les entreprises (formation par alternance et apprentissage professionnel)
• l’implantation d’un nouveau modèle d’organisation et de gestion des centres répondant aux exigences de la démarche qualité
• l’accompagnement des centres 2 en 2011 et 5 en 2014 pour la certification ISO 9001 version 2008. (les deux premiers centres ont eu leur certification en 2013 et la maintiennent, les autres sont en cours : phase d’audit interne). Par ailleurs le travail pour la certification de l’AVFA , l’INPFCA de Sidi Thabet et les dix autres centres en cours de mise à niveau sur le budget de l’Etat a déjà été entamé en 2014-2015

La réforme 2014-2018

Depuis sa création en 1990, le Ministère de la Formation Professionnelle et de l’emploi (MFPE) a engagé plusieurs réformes du DNFP (dont fait partie le dispositif la formation professionnel agricole et de pêche) notamment :

La promulgation de la loi d’orientation de 1993 révisée par la loi N°10 de 2008.

• Le programme de soutien MANFORM lancé en 1996.
• La réforme du Dispositif National de la Formation Professionnelle (2014-2018)

La dernière réforme structurelle profonde du Dispositif National de la Formation Professionnelle a été déclenchée et impulsée suite aux évènements qu’a vécu la Tunisie en Janvier 2011, qui ont permis de revoir radicalement les choix et politiques du pays notamment ceux liés au développent des Ressources Humaines pour surmonter les problèmes liés (i) au chômage des jeunes touchant principalement les diplômés de l’enseignement supérieur (ii) au taux élevé de décrochage scolaire à un âge précoce.

Les grandes lignes de la réforme du DNFP reposent sur les principes fondamentaux suivants :

• Une réforme qui s’inscrit dans une vision globale du système de développement des RH.
• La mise en place d’un DNFP répondant aux attentes et aux aspirations des individus, des entreprises, de la société et de la région.
• Des RH formées et préparées pour participer à la construction de la nouvelle société.
• Un partenariat effectif, basé sur l’engagement et l’équilibre, caractérisé par une participation multi-acteurs impliquées dans la préparation des politiques de la formation professionnelle.
• L’ancrage du principe de l’évaluation et de la redevabilité à tous les niveaux.
• La prise en compte de la dimension régionale.
• La prise en compte des acquis antérieurs et une garantie de l’irréversibilité des processus de la réforme.
• La pérennisation du principe de l’apprentissage tout le long de la vie.

Une planification opérationnelle a été conçue pour la mise en œuvre de cette réforme avec le concours d’une multitude de bailleurs de fond (BAD, AFD,BM…).

2018-2025 : Stratégie de réforme du dispositif de la formation et de la vulgarisation agricole

Dans le cadre de la réforme des dispositifs de formation professionnelle et de vulgarisation agricole pour atteindre l’efficacité souhaitée face aux défis auxquels le secteur est confronté, une série de mesures seront mises en œuvre par étape.

Cette gouvernance des dispositifs de vulgarisation agricole et de formation agricole et de pêche, et la discussion du rôle du cadre législatif dans l’amélioration de l’efficacité de la vulgarisation et de la formation agricoles nécessitent :

• Révision du nombre d’établissements de formation en agriculture et pêche,
• Œuvrer à la modification du statut juridique de l’Agence de la vulgarisation et de la formation agricoles et des établissements de formation professionnelle agricole et de pêche qui y relèvent,
• Création des institutions départementales pour la coordination entre les institutions au niveau régional.
• Création de représentations régionales pour l’Agence de la vulgarisation et de la formation agricoles.

Carte interactive des établissements de formation agricole

Cette carte est issue de l’outil FAR Carto qui vise à recenser les établissements de formation agricole et rurale. Cet outil collaboratif s’adresse aux professionnels de la FAR. Chacun peut l’enrichir ou recenser son établissement de formation.